中国对比特币最新政策 2025虚拟币国家政策

一、中国中央银行对比特币的政策法规

为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行工业和信息化部中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发〔2013〕289号，以下简称“《通知》”）。

《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

《通知》规定，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。同时，针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

为了避免因比特币等虚拟商品借“虚拟货币”之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。

今后，人民银行将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险。（完）

比特币之家网有解读。

二、中国人民银行正研究对比特币监管规则,比特币将成法定货币吗

一、黄奇帆认为比特币不可能成为法定货币

曾经在2019年的“创新经济论坛”上，国际经济交流中心副理事长黄奇帆接受采访时表示，作为一个学者，作为一个了解情况的人，我的确曾经讲过国内有可能最早推出数字货币。因为据他了解，人民银行对数字货币的研究已经有五六年了，而且研究得比较深入，且比较到位。

黄奇帆认为他们的进展和取得的成就是很好的，所以黄奇帆觉得有可能在今后推出数字货币的。

但央行日后或将推出的数字货币是一种法定的数字货币，跟比特币当然是完全不同的两码事。而现在市场上出现的区块链比特币目前只是一种炒作的货币，不具有真正的信用基础，所以它是不能真正把它当货币，只能当作一个炒作的商品。

对于投资而言，比特币不具有稳定性。因为货币必须稳定，当然也会波动，但是它绝不能大起大落，一会儿涨50%，一会跌50%，以比特币为代表的虚拟货币都是作为一种市场炒作的对象。

现实当中，所谓的比特币的发明人到底是谁都搞不清，所以比特币根本不能成为真正的数字货币，更不能成为具有法定意义的数字货币。

二、比特币会成为流通货币的可能性

比特币现在已经家喻户晓了，而当初创始人中本聪创造比特币出来的时候本意是要打造一个无国界的去中心化的货币，如今比特币从诞生到现在已经存在了12年，而且价格也是一飞冲天，而比特币能够成为流通货币的可能性到底有多大呢？

先来看看货币的职能：

第一个职能叫做价值尺度，就是说任何商品都能用货币来标价，这是一个价值尺度。

第二个是叫做支付流通手段，比如说你买一些东西能拿来支付，能在人和人之间流通。

第三个是叫价值储藏，比如说你现在有一些财富，你现在暂时花不了，你现在买房子或者说养老，你可能几十年以后花，你把它用货币的形式储藏起来。

第四个叫做国际货币，就是说国与国之间它有一个货币的兑换。

在这四种职能里边，比特币最类似的是黄金，黄金过去曾是标准的货币，但是现在呢？

虽然有些国家认为黄金依然是货币，但是它不能作为日常流通的货币，因为黄金价格波动大，而比特币的价格波动则更大，所以无法作为一个恒定的价格尺度。

另外，黄金可以成为各国货币的一个中间的锚定物，比如说当年英镑跟黄金挂钩，后来到了布雷顿森林体系以后，美元与黄金挂钩。

后来1970年代美元跟黄金脱钩以后，黄金跟石油在很长时间里面有一个锚定值，它是跟各国货币有个锚定值的一个关系，而比特币则没有任何的锚定关系存在。

还有一个最重要的问题，那就是比特币是否被各国政府认可。

比特币倡导的是去中心化的无国界的流通货币，这对各国国家的法定货币和金融系统自然就是一种冲击，因此要想得到各个国家的认可恐怕是不太可能的事情。

也许有人说，一个货币得到认可，只要大家认可就可以，像我们所学过的货币史，古代有很多拿贝壳来做货币，大石头都可以做货币，并不一定需要政府的公认。

那是旧石器时代，如今的时代权利在政府的手中。

不可否认的是，比特币在价值储藏和国际货币的能力上，其实比世界上大多数国家的法定货币还要强。

还有一点，比特币的特性也是受到质疑的一个方面，那就是隐秘性，这个特性会被地下黑市交易和洗钱所利用。

所以，从方方面面来看，比特币成为流通货币的可能性微乎其微，但是作为加密数字资产已经成为了全球的认同。

我国对于比特币的属性也最新定义为数字资产，可以作为投资标的。

目前，比特币已经成为金融投资的一个标的，并且其稀缺性也导致比特币价格不断攀升。

其实导致其价格攀升的除了国际资本大鳄入场参与外，比特币能存在这么多年的最重要的一点就是达成了共识，所谓达成共识就是有人认可并愿意购买。

有人说比特币就是一串数字，没有任何价值，那么请问黄金和钻石为何值钱呢？不就是一块金属和一块玻璃吗？

因为达成了共识，人们认为它有价值它就是有价值的。

比特币并不是一串数字那么简单，比特币的底层技术是区块链技术，这是可以颠覆未来人们生活的一个高科技技术。

三、总结

随着人们对于区块链和比特币的逐步了解，加密数字货币将会逐步走入人们的视觉当中。

对于新事物，我们应该更多的是去了解而不是排斥。

互联网技术当年提出来的时候也被说成是痴人说梦的呢，科技的发展是飞快的，我们的意识也必须要跟随才行。

三、中国政府何时出台政策禁止比特币交易

中国政府在2017年9月4日发布了关于防范代币发行融资风险的公告，全面禁止比特币交易。

2017年，虚拟货币交易炒作活动在国内盛行，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。为了防范金融风险，维护金融秩序，中国政府果断出手。公告明确指出，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。比特币作为一种虚拟货币，其交易也在被禁止之列。这一举措有效遏制了虚拟货币交易的无序发展，保护了金融市场的稳定和公众的财产安全。

四、中国对比特币的规定

法律分析：比特币在中国是不合法的。比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。

法律依据：《中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会等关于防范比特币风险的通知》

一、正确认识比特币的属性

比特币具有没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性等四个主要特点。虽然比特币被称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。

二、各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务

现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

五、中国比特币最新政策是什么

中国对于比特币采取了一些列政策性质，在国内已经将比特币认定为非法融资行为，任何组织和个人不得从事代币发行融资活动，因此在中国比特币是违法的。以下就是中国对比特币的政策调整情况：

1、2013年，国内已经将比特币纳入反洗钱监控范围。

2、2017年，将募集比特币的行为定位非法融资行为。

3、2018年1月，要求各企业推出比特币挖矿行为。

4、2018年4日，所有ICO平台和比特币交易已经全部退出中国市场。

本条内容来源于：中国法律出版社《新编金融法小全书（第五版）》